Водное законодательство Российской Федерации

определение

Система нормативных актов, регулирующих общественные отношения в области использования и охраны вод.

Водное законодательство состоит из Водного кодекса Российской Федерации 2006 г., принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных актов Российской Федерации, а также нормативных актов субъектов Российской Федерации.
(Большой юридический словарь / Под ред. А.Я. Сухарева, В.Е. Крутских.-М., 2002)

комментарий

Водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:

• значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;
• приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
• сохранение особо охраняемых водных объектов, ограничение или запрет использования которых устанавливается федеральными законами;
• целевое использование водных объектов. Водные объекты могут использоваться для одной или нескольких целей;
• приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов;
• участие граждан, общественных объединений в решении вопросов, касающихся прав на водные объекты, а также их обязанностей по охране водных объектов. Граждане, общественные объединения имеют право принимать участие в подготовке решений, реализация которых может оказать воздействие на водные объекты при их использовании и охране. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны обеспечить возможность такого участия в порядке и в формах, которые установлены законодательством Российской Федерации;
• равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению права пользования водными объектами, за исключением случаев, предусмотренных водным законодательством;
• равный доступ физических лиц, юридических лиц к приобретению в собственность водных объектов, которые в соответствии с Водным кодексом могут находиться в собственности физических лиц или юридических лиц;
• регулирование водных отношений в границах бассейновых округов (бассейновый подход);
• регулирование водных отношений в зависимости от особенностей режима водных объектов, их физико-географических, морфометрических и других особенностей;
• регулирование водных отношений исходя из взаимосвязи водных объектов и гидротехнических сооружений, образующих водохозяйственную систему;
• гласность осуществления водопользования. Решения о предоставлении водных объектов в пользование и договоры водопользования должны быть доступны любому лицу, за исключением информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;
• комплексное использование водных объектов. Использование водных объектов может осуществляться одним или несколькими водопользователями;
• платность использования водных объектов. Пользование водными объектами осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
• экономическое стимулирование охраны водных объектов. При определении платы за пользование водными объектами учитываются расходы водопользователей на мероприятия по охране водных объектов;
• использование водных объектов в местах традиционного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации для осуществления традиционного природопользования.

Водное законодательство регулирует водные отношения.

Имущественные отношения, связанные с оборотом водных объектов, определяются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы Водным кодексом.
(Водный кодекс Российской Федерации: от 03.07.2006 № 74-ФЗ.-В ред. от 09.06.2007.-Ст. 3, 4)

Лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
(Водный кодекс Российской Федерации: от 03.07.2006 № 74-ФЗ.-В ред. от 09.06.2007.-Ст. 68)