Реклама на сайте "Вода Magazine"

Свежий номер

Cover115m

№3 (115) март 2017 г.

but-1

podpiska

Журнал реферируется и публикуется в РИНЦ
март 2017
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
27 28 1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31 1 2

Вопрос-ответ

vopros
Задайте интересующий
вас вопрос.
Предложите тему для
журнала или опроса.

По какому принципу в России индексируются тарифы ЖКХ?

Правительство определило: в будущем году тарифы на коммуналку в России в среднем увеличатся на 4%.
Фактически это рост совокупного платежа за услуги ЖКХ в среднем по России.

«Людей в итоге волнует не конкретный тариф по тому или иному ресурсу, а строчка «итого», которая написана в платёжке, – заявил министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. – Здесь решения определённые приняты – 4%. Далее Федеральной антимонопольной службой это дифференцируется по субъектам РФ, где в одном субъекте индекс может быть больше, но в среднем по стране должно быть не более 4%».

ФАС впервые будет выступать в качестве надзирателя за тарифной политикой регионов. В конце октября вышло соответствующее постановление правительства, наделяющее антимонопольщиков полномочиями выдавать губернаторам предписания об устранении нарушений при превышении роста коммунальных тарифов над установленными предельными значениями. А теперь следите за руками: нарушение ФАС сможет фиксировать лишь в том случае, если плата за услуги ЖКХ составит больше установленного предельного индекса по муниципалитету. А это уже совсем не та красивая цифра в 4%, о которой говорил Михаил Мень. В ФАС, впрочем, к новым обязанностям отнеслись со всей серьёзностью. Более того, глава ведомства даже выступил с инициативой внесения поправок в законодательство, предусматривающих даже уголовное наказание за манипуляции с предельным ростом тарифов на коммунальные услуги.

Однако на поверку выясняется, что губернаторам можно особо не беспокоиться – лазеек для нарушений остаётся предостаточно. Ведь сам принцип тарифообразования в сфере ЖКХ крайне непрозрачен. Причём конкретные цифры многих тарифов, как признают сами эксперты, в лучшем случае высчитываются по чисто формальным методикам или же и вовсе берутся, что называется, с потолка.  

Во-первых, для каждого региона устанавливается свой собственный индекс индексации тарифов. Во-вторых, по согласованию с муниципалитетами при наличии «экономических обоснований» предельные индексы для тарифов ЖКХ могут быть подняты. Не надо быть семи пядей во лбу, чтобы догадаться, что эти самые экономические обоснования у многих тут же нашлись. Так, в Хакасии правительство установило предельный индекс роста на уровне 3,9%. Однако, например, жители Абакана будут платить на 6,4% больше, Сарагашского, Советско-Хакасского и Троицкого сельсоветов – на 4,5%, Кирбинского – на 5,82%. Методика подсчёта среднего индекса роста тарифов предполагает широкий простор для манёвра Другие регионы тоже уже успели подсуетиться. Например, в Новосибирской области Советы депутатов решили не скромничать: максимальное повышение может составить 15–20%.

Как заявил губернатор области Владимир Городецкий, обойтись без повышения никак нельзя, поскольку износ сетей генерирующих компаний составляет 70%. «Не идти на повышение тарифов невозможно. Мы два года держали тарифы с ростом до 4%. При этом инфляция была 6,7%, 7,2%. Поэтому сегодня в очень сложной ситуации находятся наши поставщики услуг: Горводоканал, «СИБЭКО», РЭС», – заявил губернатор.

Дополнительной социальной нагрузкой на жителей Центральной России и Московского региона может оказаться и необходимость фактически заплатить из своего кармана за услуги ЖКХ на Дальнем Востоке. Дело в том, что сегодня в этом регионе тарифы на электричество значительно выше среднероссийских. Ещё в своём прошлогоднем послании Федеральному собранию президент Владимир Путин поручил найти способ тарифы сократить, но без привлечения бюджетных средств. И в Думе нашли поистине новаторское решение: снизить тарифы планируется за счёт их увеличения для потребителей европейской, уральской и сибирской частей нашей страны.

«Вся страна, по сути, заплатит за снижение цены», – ничтоже сумняшеся поясняет глава думского комитета по энергетике Павел Завальный. По сути, этот своеобразный социальный принцип индексации тарифов сегодня экстраполирован на всю страну. «Самый большой рост тарифов утверждён в самых экономически успешных регионах. Соответственно самый незначительный рост – в депрессивных и дотационных. Характерный пример – Дагестан. Здесь произошло одно из самых сильных в стране падение реальных доходов населения, соответственно запланирован самый минимальный рост тарифов», – отмечает глава попечительского совета Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН), Сергей Креков. Впрочем, в тарифах сильна не только социальная составляющая, но и лоббистская. Заметьте, ФАС будет контролировать средний рост совокупности коммунальных тарифов, причём в процентах.

«А ведь такой подсчёт вообще некорректен. Причина – берут процент роста каждого тарифа, суммируют и делят на количество позиций. Так у них получается среднее, – рассуждает Сергей Креков. – Но ведь в структуре платы за услуги ЖКХ каждый платёж занимает разную долю. Условно говоря, плата за радиоточку очень несущественна, и повысь её хоть на 20%, никто особо и не заметит. А вот, например, рост тарифов на отопление, удельный вес которых может составлять до 35% в платёжке, бьёт по карману потребителей куда серьёзнее. И здесь даже 5-процентное повышение будет существенным». Таким образом, методика подсчёта среднего индекса роста тарифов предполагает широкий простор для манёвра. К примеру, размер тарифа на уже упомянутую радиоточку можно не повышать вообще, а вот плату за газ или за электричество взвинтить процентов на 9. Вот вам и искомые средние 4%. В результате тарифообразование будет напоминать скорее конкурс лоббистов: каждый из коммунальщиков станет добиваться максимально возможного роста именно для своей отрасли.

«В результате мы получим, что в регионах где-то будет загибаться энергетика, где-то водоснабжение, а где-то сэкономят на тех, кто занимается управлением недвижимости, и примеров тому масса», – констатирует Сергей Креков. Тот факт, что тарифообразование в сфере ЖКХ имеет мало общего с реальностью, легче всего проследить на плате за содержание, эксплуатацию и техобслуживание многоквартирного дома.

«Мы не нашли единой методики тарифообразования данного платежа, но нам точно известно, что в структуре затрат управляющей компании на содержание дома более 50% – это зарплата и её производные. И так как это самая большая величина в себестоимости, то именно она и должна оказывать наибольшее влияние на величину тарифа. Соответственно в зависимости от того, как меняется стоимость трудовых ресурсов, в идеале должен меняться и размер тарифа на содержание дома», – объясняет Сергей Креков.

В АКОН для оценки экономической обоснованности платы за содержание многоквартирных домов (МКД) предложили ввести «Индекс Ростова». Базовой точкой отсчёта Ростов-на-Дону был выбран потому, что в этом городе соотношение тариф/зарплата считается оптимальным. Тарифная ставка на содержание помещений там составляет 13,9 рубля за квадратный метр, что в номинальном выражении оказывается ниже, чем в других городах-миллионниках. При этом в городе успешно функционируют управляющие компании, обслуживающие недвижимость. Причём как государственные, так и частные. В результате получилось, что по индексу Ростова практически во всех крупных российских городах жители существенно переплачивают за содержание многоквартирных домов (МКД) (см. таблицу). В этой связи весьма показательно выглядит индексация платы за капитальный ремонт. Зачастую эта величина оказывается вообще ни к чему не привязана: ни к инфляции, ни к росту цен на стройматериалы, ни к стоимости тех же трудовых ресурсов. Например, в Казани плата за капремонт выросла на 500%! Поначалу власти, похоже, не рассчитали и ввели слишком низкий платёж – 80 копеек за квадратный метр. А затем его пришлось резко поднимать. Сегодня он составляет уже 5 рублей. Впрочем, едва ли у этой цифры есть большее экономическое обоснование, нежели у первоначального тарифа в 80 копеек.

Источник: ИА Наша Версия https://versia.ru

  • 1
  • 2
  • 3
  • 4
Предыдущая Следующая

Aquatherm Moscow 2017: в выставке впервые приняли участие 198 компаний

09.03.2017 Компании-Главная

7–10 февраля 2017 в Москве состоялась крупнейшая в России, странах СНГ и Восточной Европы специализированная выставка бытового и промышленного оборудования для отопления, водоснабжения, бассейнов и бань. Разнообразие и особенности климатических условий в России – неизменный залог востребованности различных решений для обеспечения комфортного климата в жилых, коммерческих и промышленных помещениях. В свою очередь, экономическая ситуация в стране требует переустройства и повышения эффективности...

Подробнее

Итоги Седьмой Межотраслевой конференции «ВОДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ-2016»

07.11.2016 Компании-Главная

Итоги Седьмой Межотраслевой конференции «ВОДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ-2016»

  25-26 октября 2016 г. в ГК ИЗМАЙЛОВО (г. Москва) ООО «ИНТЕХЭКО» успешно организовало Седьмую Межотраслевую конференцию «ВОДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ-2016», посвященную демонстрации лучших технологий и оборудования для водопользования, водоподготовки, водоочистки и водоснабжения промышленных предприятий. Промышленность является одним из главных потребителей водных ресурсов и основным источником загрязнения воды, но на многих предприятиях существующие очистные сооружения работают по устаревшей технологии с использованием морально...

Подробнее

Х конференция водоканалов России пройдёт в Калининграде

30.08.2016 Компании-Главная

Х конференция водоканалов России пройдёт в Калининграде

Как сообщил врио министра ЖКХ и ТЭК Калининградской области Евгений Кобылин, следующая конференция водоканалов состоится в Калининградской области. Юбилейная, десятая, конференция пройдет в сентябре 2017 г. В ходе IX всероссийской Конференции водоканалов в Томске заместитель губернатора Томской области по строительству и инфраструктуре Евгений Паршуто передал Кобылину преходящий знак организатора мероприятия. По словам врио министра ЖКХ и ТЭК Калининградской области, регион будет рад...

Подробнее

В Центре ГЧП РАВВ прокомментировали последние изменения в Федеральный закон "О концессионных соглашениях"

01.08.2016 Компании-Главная

Утверждена новая редакция ФЗ "О концессионных соглашениях", которая вступит в силу 1 января 2017 года. Изменения направлены на стимулирование заключения концессионных соглашений и увеличения объема частных инвестиций в сфере ЖКХ в первую очередь за счет трансформации действующих договоров аренды в концессионные соглашения. По оценке Центра ГЧП РАВВ, основной формой ГЧП в сфере водоснабжения и водоотведения является аренда объектов ВКХ с инвестиционными...

Подробнее
 
Система Orphus